Het gebiedsprogramma is de synthese van de ambities en de visies, plannen en projecten. Op de kaart worden alle gekende initiatieven gekoppeld aan een krachtlijn als trekker. Initiatieven hebben vaak betrekking op meerdere krachtlijnen. In het overzicht worden de initiatieven gekoppeld aan het meest bepalende thema.
Zoals initiatieven gekoppeld worden aan het meest bepalende thema, hebben zij thematisch of geografisch ook vaak impact op elkaar. Dit zijn de koppelkansen. Dit Charter heeft als doel de koppelkansen via door de regiopartners vormgegeven krachtlijnen verder uit te werken van concept tot uitvoering, met een gedeelde agenda en door in het verdere traject duidelijk te bepalen hoe deze tot stand kunnen komen en met welke taakverdeling.